18 ноября 2014 года в Минске, эксперт российского фондового рынка - компания СМАРТ Секьюритиз, представители власти Беларуси и участники белорусских народных IPO в ходе анализа изменений в правовом регулировании фондового рынка, определили, что темп интеграции рынков ЕЭП повысился, но отстает от плана. Обмен опытом проходил в ходе панельной дискуссии 4-го Международного форума предпринимательства.

В ближайшие годы на развитие финансовых рынков стран Единого экономического пространства будет оказывать влияние процесс унификации законодательств. Ранее планировалось, что уже в 2016 году будет осуществлено взаимное признание лицензий финансовых посредников стран ЕЭП, и начнет формироваться наднациональный регулятивный орган финансового рынка. Эти планы сдвинуты на 2019-2020 годы, однако движение в данном направлении идет. В частности, в Беларуси, по словам Алексея Красинского, зам. директора Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Беларуси, идет сближение законодательства с российским. Так, в нижней палате парламента уже прошла первое чтение новая редакция закона "О рынке ценных бумаг". Изменения связаны с ужесточением санкций, предъявляемых к открытым акционерным обществам и эмитентам облигаций за нарушения порядка раскрытия информации. Прежде всего, это коснется размера административного штрафа и нормативного срока публикации годового отчета. На данный момент в отношении руководителей белорусских эмитентов, которые не выполняют требования по раскрытию информации, может быть применен административный штраф в размере от 4 до 20 базовых величин. Планируется увеличение штрафа "в разы, в десятки раз". Это позволит приблизить уровень ответственности за раскрытие информации к нормам российского законодательства.

Интересно, что Беларуси почти половина акционерных обществ несерьезно относятся к раскрытию информации. Поскольку самая жесткая мера, которую может применить БВФБ (Белорусская валютно-фондовая биржа) в отношении эмитента не раскрывшего информацию, – это отстранить от торгов. Ежегодно из более 2 тыс. компаний, ценные бумаги которых обращаются на бирже, от торгов отстраняются около 1 тыс. компаний. Это вызвано тем, что в Беларуси обращение акций акционерных обществ возможно осуществить только через биржу, поэтому акции всех АО допущены к торгам. Однако не для всех АО допуск их акций к торгам обладает для АО такой ценностью, которой они не могли бы пожертвовать ради экономии на издержках раскрытия информации. Действительно, среди них много инвестиционно-непривлекательных компаний, сам рынок неликвиден, а некоторые АО нарочно провоцируют снятие с торгов, чтобы не происходила скупка их акций.

 

4 2

 

Тем не менее, в области раскрытия информации в Беларуси даже после принятия нового закона не планируется вводить столь жестких требований к раскрытию информации, как это требуется в России. По словам Андрея Гусева, эксперта в области IPO, генерального директора СМАРТ Секьюритиз, в России эмитенты, акции которых торгуются на бирже, кроме публикации обязательных годовых и ежеквартальных отчетов обязаны раскрывать порядка 50 существенных фактов о работе компании. Существенные факты должны раскрываться не позднее дня их наступления. В то же время, в Беларуси есть только пять существенных фактов, о которых обязан раскрывать эмитент, и на это отводится больше времени. Унификации требуют и каналы раскрытия информации. Ели сейчас канал публикации информации белорусские акционерные общества указывают в Уставе, и это может оказаться непопулярная местная газета, то в РФ публичные акционерные общества раскрывают информацию в одном из пяти крупнейших информационных агентств, утвержденных регулятором. Сейчас это Прайм, Интерфакс, АК&М, СКРИН и Азипи. Их сообщения доступны любому пользователю. Для того, чтобы восполнить этот пробел, в Беларуси, по словам представителя БВФБ Виталия Тихонова, к концу 2014 года на базе сайтов Белорусской валютно-фондовой биржи заработает единый информационный ресурс. На этом ресурсе будет представлена отчетность эмитентов, информация об их ценных бумагах, информация о том, как эти ценные бумаги торговались, и информация о лучших заявках спроса/предложения на эти ценные бумаги.

Справочная информация:

Панельная дискуссия "Публичность бизнеса в Беларуси: локальные особенности глобальной открытости" прошла 18 ноября в рамках 4-го Международного форума предпринимательства, организованного агентством "Бизнес-новости" (doingbusiness.by), группой компаний BEL.BIZ и Республиканской конфедерацией предпринимательства. Форум состоялся во время Всемирной недели предпринимательства.